Кто несет ответственность за безопасность дорожного движения на предприятии

Обеспечение дорожной безопасности на предприятии — это деятельность, направленная на снижение вероятности различных инцидентов на дороге с водительским составом, а также минимизацию последствий от них. Работой в этой области обычно занимается специально назначенный работник. Поговорим о том, каковы требования к ответственному за безопасность дорожного движения специалисту и чем грозит отсутствие такого сотрудника.

• Как ИП на ЕНВД перейти на патентную систему налогообложения
• Обзор законодательства за период с 21 по 27 декабря
• Как уволить за невыполнение должностных обязанностей
• Стимулирующие выплаты медработникам продлили до конца 2021 года
• Переносится ли выходной 31 декабря 2020 года

Нормативная база

Всегда ли нужен специалист, ответственный за безопасность дорожного движения

Считается, что такой сотрудник нужен только на предприятиях, оказывающих услуги по транспортировке грузов и людей, с большим собственным автопарком. Но это не так. Поскольку автомобили используют в той или иной степени практически все компании, и безаварийная езда нужна всем, лучше иметь в штате соответствующего специалиста.

По закону «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, назначение такого сотрудника необходимо в любой организации, которая имеет свой автопарк либо арендует легковые машины, грузовики, автобусы и др.

Ответственный за безопасность дорожного движения на предприятии может не назначаться, если:

• отсутствуют собственные или арендованные автомобили, а предприятие пользуется услугами специализированных перевозчиков;
• свой автотранспорт есть, но компания сдает его в аренду. В этом случае за дорожную безопасность отвечают арендаторы.

Ответственный за БДД на предприятии, требования 2020

При подборе и назначении специалиста работодатель руководствуется Приказом Минтранса РФ № 287 от 28.09.2015.

Главное требование к ответственному по БДД — наличие специализированного образования:

Специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения на предприятии, должен знать:

Также специалист, ответственный за обеспечение БДД, должен уметь:

Кого назначить

Чтобы принять решение о том, кто отвечает за БДД в организации и стоит ли для этого привлекать персонал со стороны или можно обойтись своими силами, необходимо исходить из количества работников, обслуживающих автопарк. Если их больше 50, лучше создать отдельную ставку. Когда водителей 50 и менее, обязанности ответственного за безопасность дорожного движения можно возложить дополнительно на кого-то из сотрудников, а если желающих не найдется, привлечь специалиста по совместительству.

На предприятиях с большим автопарком, специализирующихся на перевозках, зачастую создаются целые службы по обеспечению безопасности на дороге. При этом важно учитывать, что все назначенные сотрудники обязаны соответствовать квалификационным требованиям, обозначенным в Приказе № 287, а аттестовать нужно только начальствующее лицо.

Как назначить

Лицо, ответственное за БДД на предприятии, назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя организации. Трудовой договор заключается с сотрудником, назначаемым на данную должность, во всех случаях, кроме тех, когда обязанности возлагаются в порядке совмещения должностей. При совмещении оформляется дополнительное соглашение к существующему трудовому договору работника.

План по обеспечению безопасности дорожного движения

Первоочередной задачей аттестованного лица в организации является разработка и внедрение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Необходимые шаги оформляются в виде годового плана, в котором прописаны все действия руководителя, специалистов и смежных лиц.

В план могут быть включены следующие направления:

• работа с персоналом: проведение периодических, предрейсовых и послерейсовых медосмотров с целью недопущения к управлению автомобилями лиц, имеющих ограничения медицинского характера; инструктажи, повышение квалификации, разбор ДТП с целью повышения профессионального мастерства водителей;
• работа с транспортом: планирование периодических технических обслуживаний, контроль технического состояния транспортных средств с целью недопущения выпуска неисправных автомобилей на линию;
• работа с документацией: мониторинг изменений законодательства, обновление ЛНА.

Права и обязанности работодателя и специалиста по обеспечению БДД

Обязанности ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения чаще всего закрепляются в трудовом договоре либо в каком-нибудь локальном нормативном акте предприятия, например должностной инструкции.

Должностная инструкция специалиста по БДД в организации

Образец является типовым и может быть взят за основу для разработки собственной инструкции.

Должностная инструкция оформляется с учетом сложившейся на предприятии практики делопроизводства, утверждается руководителем и обязательно доводится до работника под подпись. Ознакомить с ней соискателя необходимо еще до подписания с ним трудового договора.

Права и обязанности руководителя предприятия в области БДД, за исключением случая, когда он лично отвечает за этот участок работы (что характерно для мелких предприятий), не такие обширные и сводятся к следующим:

• организация работы, в том числе назначение на соответствующие должности и освобождение от них;
• организация аттестации и обучения, утверждение планов работы;
• проверка ответственных лиц и наложение на них дисциплинарных взысканий.

Ответственность руководителя и специалиста

Сотрудника, в обязанности которого входит обеспечение дорожной безопасности, за неудовлетворительное их исполнение допустимо наказывать только в рамках трудового законодательства. Это может быть дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора, а в исключительных случаях — увольнение по соответствующему основанию.

Если же специалист по БДД отсутствует или не соответствует требованиям, за дорожную безопасность в организации отвечает ее руководитель. Он является должностным лицом, которого контролирующие органы могут наказать в рамках ст. 12.31.1 КоАП.

Кто и как обеспечивает безопасность дорожного движения на предприятии

Автомобильные перевозки – неотъемлемая часть нашей жизни. Однако транспорт в неопытных руках является источником повышенной опасности. Сократить нарушения правил дорожного движения, минимизировать вероятность возникновения аварийной ситуации – первостепенная задача государства.

Основной закон, который регулирует отношения в сфере обеспечения безопасности ДД – ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995. Документ непрерывно совершенствуется и дополняется. Последние изменения вносились за 2018-2019 года.

1. Принципы организации БДД на предприятии
2. Основные мероприятия
3. Работа с персоналом
4. ТО транспорта
5. Журналы
6. Приказы
7. Положение
8. Инструктаж по технике безопасности
9. Тематический уголок для водителей
10. Другие необходимые меры
11. Список должностей, кто ответственный за БДД
12. Их права и обязанности
13. Как и кем осуществляется контроль
14. Наказание и штрафы
15. Проверки
16. Профилактические меры на предприятии
17. Выводы

Принципы организации БДД на предприятии

Их несколько. Основные принципы БДД на предприятии изложены в ст.3 ФЗ №196 от 10.12.1995.

К ним относятся:

• верховенство здоровья населения;
• приоритет ответственности государства;
• соблюдение интересов всех участников ДД;
• комплексный подход к обеспечению безаварийной эксплуатации.

Перечень сотрудников транспортного сектора:

1. Водитель. Принимает непосредственное участие в ДД.
2. Механик. Отвечает за исправное состояние транспортных средств (далее ТС).
3. Диспетчер. Заведует правильностью заполнения документации соответствующего подразделения компании.
4. Руководитель. Следит за выполнением на предприятии требований ФЗ №196.

Размеры систем обеспечения БДД в организациях зависят от численности водителей, автопарка компании. Другие сотрудники могут не пребывать в штате.

Предприятия, которые используют транспорт для перевозки грузов и пассажиров, должны иметь службу БДД.

Основные мероприятия

Служба БДД или сотрудник данной области, назначенный приказом, осуществляют следующие функции:

1. Разработка и внедрение мероприятий по безаварийной работе.
2. Организация и контроль взаимодействия всех подразделений, которые задействованы в транспортной системе компании.
3. Ведение учета, анализа нарушений ПДД и наступивших ДТП.
4. Контроль и подготовка ТС перед выходом на линию, а также их исправности в конце рабочего дня.
5. Проверка квалификации водителей, слежение за прохождением ими медицинского осмотра.
6. Организация работы по безопасности дорожного движения на предприятии.

Владелец компании обязан организовать учебный класс или кабинет, если в штате числится более 50 водителей.

Работа с персоналом

Встречи инженера, ответственного за БДД, с сотрудниками проводятся на регулярной основе. При разработке нормативов, касающихся БДД на автотранспортных предприятиях (далее АТП), особое внимание уделяется спецподготовке водителей. Занятия проводятся при трудоустройстве, затем ежегодно.

Инструктаж персонала обеспечивается специалистом, ответственным за БДД. Количество занятий зависит от тематики.

Различают несколько видов инструктажа:

• при приеме на работу – вводный;
• перед выходом на линию – предрейсовый;
• дважды в год – сезонный;
• при необходимости (например, при изменении маршрута) – специальный.

При трудоустройстве сотрудника, а также в случае перерыва в деятельности по управлению ТС более года, проводится его стажировка. Разрешение на работу водителем оформляется после успешного прохождения курса.

Детальная информация видна на видео:

ТО транспорта

Технический осмотр – важнейшая составляющая системы БДД. На всем автотранс-порте проводят периодический ТО.

Цель осмотра – определить исправность автомобиля, а также проверить соответствие параметров установленным нормам. Запрет эксплуатации ТС без техосмотра снижает объем правонарушений на дорогах.

Журналы

Компании должны вести соответствующие отчеты.

На предприятии составляется ряд документов, к которым относятся следующие журналы:

1. Проведения проверок. Заполняется после ее окончания.
2. Совершения ДТП. Оформляется по факту происшествия. Заносятся все связанные с этим события данные.
3. Нарушений ПДД. Его структура аналогична журналу о ДТП.
4. Путевых листов. Фиксируется выдача этих документов.
5. Выхода, возврата ТС. Заносятся время выезда, возвращения автомобиля, данные о маршруте, ФИО водителя.
6. Вводного инструктажа по безопасности дорожного движения на предприятии. Записи производятся, когда водитель впервые выходит на конкретный маршрут.
7. Инструктажа на рабочем месте. Составляется при приеме гражданина на работу и закреплении за ним автомобиля.
8. Занятий по безопасности ДД объемом курса 20 часов. Подобные курсы проводятся ежегодно со всеми водителями компании. По их окончании делается отметка в личном деле.
9. Медосмотров.
10. Приказов по БДД. Фиксируются все распоряжения, имеющие отношение к безопасности ДД. Количество приказов по БДД зависит от специфики предприятия, численности сотрудников, а также объема автопарка.

Наличие, а также правильность заполнения журналов, контролируются проверяющими комиссиями.

Детальная информация видна на видео:

Приказы

Если на предприятии трудоустроено 50 водителей и более, то оформляется заявление о формировании службы БДД. Также вводится должность инженера по безопасности ДД.

Обязательно руководство компании должно выпустить приказ о порядке проведения расследования ДТП с выпуском соответствующего положения.

Положение

Данный документ устанавливает порядок взаимодействия всех служб в сфере БДД. В него включаются мероприятия: как текущие, так и запланированные.

Положение в своем составе содержит следующие разделы:

• цели, задачи по БДД;
• описание структуры информирования в системе безопасности ДД;
• разработку плана мероприятий в этой области;
• повышение мастерства и профессионализма персонала в сфере БДД;
• обеспечение безопасных условий труда персонала.

Инструктаж по технике безопасности

Составной частью БДД является проведение ознакомления с рабочим процессом. Водители, не прошедшие соответствующий курс, не допускаются к работе по управлению ТС.

Главная задача преподавателя – донести до слушателей мысль о первостепенности безаварийной эксплуатации вверенного транспортного средства.

Тематический уголок для водителей

Компании с малым количеством водителей могут ограничиться организацией соответствующего места.

Уголок оснащается наглядными плакатами, пособиями, стендами по безопасности движения (образец можно найти и скачать в сети). В свободный доступ выкладыва-ется нормативно-правовая литература, образцы внутренних инструкций по БДД.

Руководство компании устанавливает в уголке компьютер, где при подготовке к аттестации можно изучить актуальные положения законодательства РФ в сфере правил безопасности дорожного движения.

Другие необходимые меры

Составная часть системы БДД – охрана труда (далее ОТ) для водителей.

• комплект инструкций по ОТ;
• система контроля и надзора за работой персонала.

Отдел ОТ и служба безопасности ДД проводят совместные стажировки, инструктажи, аттестации.

Список должностей, кто ответственный за БДД

Есть только одна должность. Инженер по БДД должен иметь высшее образование автотранспортной специализации. Кроме этого, он обязан пройти обучение на курсах по безопасности дорожного движения.

Если у кандидата на эту должность нет диплома (дипломного проекта) об окончании института, организация может направить его на курс дополнительных лекций, продолжительностью 250 часов.

Сотрудник также занимается самоподготовкой бесплатно, используя компьютерные тестовые программы, размещенные на сайтах образовательных организаций. По окончании курсов слушатель сдает экзамены, готовит реферат по профильной теме.

Их права и обязанности

Работа ответственного важная, от нее зависят жизни сотрудников, участников ДД.

Обязанности инженера по БДД:

• оформление разрешения на управление автомобилем;
• организация тренингов по разбору совершенных аварий с анализом причин;
• проверка условий отдыха и режима труда водителей;
• слежение за правильностью оформления документации в части безопасности ДД;
• разработка и внедрение перспективных планов по БДД.

Функциональные требования к инженеру по БДД описаны в должностной инструк-ции. Факт ознакомления с ней фиксируется подписью сотрудника. Описание полномочий можно найти в трудовом договоре либо контракте.

Как и кем осуществляется контроль

Ространснадзор через территориальные подразделения реализует функции контроля за владельцами транспорта. Его представители проводят плановые и внеплановые проверки юридических лиц и частных предпринимателей. Процедуру проходят все, кто имеет лицензию.

Плановые проверки проводятся раз в 3 года. Информация о них выложена на сайте Прокуратуры России.

Детальная информация видна на видео:

Наказание и штрафы

Размеры и основания взысканий, которые могут назначаться инженеру по безопасности ДД, регламентированы в статьях 12.31, 12.31.1, 12.32, 12.32.1, 12.34 КоАП.

Проверки

Региональные подразделения УГАДН в рамках своих функциональных обязанностей, организуют инспекции, которые бывают следующих видов:

1. Внеплановые. Проводятся для проверки лицензии или выполнения ранее выданных предписаний.
2. Плановые. Организуются раз в три года или по истечении срока действия лицензии.
3. Документарные. Инициируются для проверки полноты и актуальности ведения дел в области безопасности ДД.
4. Выездные. Проводятся совместно с другими надзорными службами.

Профилактические меры на предприятии

Бедствие лучше предотвратить заранее. Поэтому профилактические мероприятия начинаются с составления и согласования долгосрочного плана, в котором ставятся конкретные задачи с назначением исполнителя и даты отчета. Их равномерное распределение в течение всего срока действия программы способствует качественному решению.

Разработка этого документа возлагается на инженера по БДД. Утвержденная руководителем, программа приобретает официальный статус.

Сотрудники транспортного подразделения, знакомятся с задачами, поставленными в плане, включающем:

• проведение собраний среди водителей по анализу ДТП за прошедший период;
• знакомство персонала с изменениями законодательства;
• организацию внепланового контроль техсостояния ТС;
• выполнение работ по повышению квалификации водителей;
• проверку организации труда водителей по части выполнения требований по продолжительности рабочего дня.

Выводы

Безаварийная эксплуатация автотранспорта решает важную государственную задачу по снижению травматизма и аварийности на дорогах. Поверхностное отношение к системе БДД чревато внезапными проверками и наложением штрафных санкций. Также это несет последствия в виде аварий и даже смертей.

Источник http://clubtk.ru/kto-neset-otvetstvennost-za-bezopasnost-dorozhnogo-dvizheniya-na-predpriyatii
http://avtobddinfo.ru/bdd/kto-obespechivaet-bezopasnost-dorozhnogo-dvizheniya-na-predpriyatii