Новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок 2016

В июле 2013 года были приняты новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Два года мы прожили с ними, и вот теперь, с 19-го октября вступают в силу значительные изменения, которые во многом повлияют не только на профессиональных работников сферы энергетики, но отразятся практически на всех потребителях, эксплуатирующих собственное электрохозяйство.

Какие же изменения вносятся в Правила? Давайте это рассмотрим.

В области применения Правил включили такой важный момент, как применимость данных Правил к эксплуатации специализированных электроустановок, к которым относится: контактная сеть железных дорог и городского электрического транспорта. Требования безопасности, при их эксплуатации, должны соответствовать настоящим Правилам с учетом особенностей, обусловленных конструкцией.

В раздел: «Требования к работникам» добавили и выделили отдельно: государственных инспекторов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок и специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки. Таким образом, в соответствии с Правилами, проверку знаний должны проходить: электротехнический и электротехнологичесий персонал, а также государственные инспектора и специалисты ОТ, контролирующие электроустановки. Безусловно, и ранее, все допущенные в электроустановки контролирующие работники должны были иметь соответствующие группы. Теперь это закреплено в соответствующем пункте Правил.

А вот следующий пункт правил, пункт 2.5. можно сказать является революционным для потребителей.

Согласно данного пункта, работникам, прошедшим проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы. Казалось бы, что тут нового? Тем не менее, меняется форма удостоверения, в котором теперь должна быть фотография владельца. Это не новшество для работников энергетических предприятий, а вот потребителям придется приспосабливаться к данному требованию. Соблюдение данной нормы привнесет в жизнь потребителей, имеющих в штате, электротехнический и электротехнологический персонал, некоторое неудобство, однако направлено оно на усиление контроля, а следовательно, и безопасности работ, связанных с эксплуатацией электроустановок.

Еще одно изменение, на которое следует обратить внимание – это исключение из правил такого понятия, как «верхолазные работ». И это совершенно логично. Потому что тот персонал, который по специфики работ должен обслуживать оборудование, расположенное на высоте, должен обучаться и аттестоваться по «Правилам по охране труда при работе на высоте». Допущенные к работам на высоте должны иметь отдельное удостоверение, подтверждающее подготовку работника по этим правилам. При этом удостоверении по электробезопасности все равно должно быть запись о подтверждении права работника на выполнение специальных работ на высоте.

Оперативное обслуживание электроустановок

В этом разделе изменения произошли, большей частью, в формулировках и уточнении лиц, которым даются права на оперативное обслуживание и осмотр электроустановок. Несколько больше раскрывается понятие «административно-технический персонал». Под ним теперь понимается: «административно-технический персонал (руководящие работники и специалисты)».

Охрана труда при производстве работ в действующих электроустановках

В Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок все больше внимания уделяется безопасности работника, который может оказаться под воздействием наведенного напряжения. В связи с чем требования пункта 4.4. решили несколько ужесточить, и добавить в раздел пункт 4.17, который требует учитывать влияние разности потенциалов на электрически связанных воздушных линиях и воздушных линиях связи (см. изменения в главе 38)

Организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ в электроустановках

В данном разделе подверглись изменениям и уточнениям практически все пункты. Ничего существенного, но тем не менее. Набольшие изменения коснулись пунктов 5.5 и 5.14. В них речь идет об ответственности работника, который имеет право выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск. Это касается персонала энергокомпаний или потребителей «при работах на ВЛ, КЛ, КВЛ, требующих координации со стороны персонала другой организации при изменении их эксплуатационного состояния» п.5.14. Необходимость назначения и функции лица, ответственного за выдачу разрешений на подготовку рабочего места всегда вызывают вопросы и недоумение у потребителя. Однако, если необходимо обеспечить координацию и взаимодействие работ нескольких подразделений в одной и той же электроустановке, его функция имеет весьма высокое значение в области обеспечения электробезопасности. Например, при работе нескольких бригад на одном и том же электрооборудовании.

В разделы: «Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска и по распоряжению» существенных изменений не внесено.

Изменения к правилам существенно расширяют п.18.2. в разделе «Вывешивание запрещающих плакатов». С целью повышения безопасности работников, выполняющих работы со снятием напряжения на токоведущих частях электроустановок, оснащенных дистанционными приводами управления выключателями, вводится дополнительный порядок действий по включению электрооборудования, вывешиванию и снятию плакатов на ключах удаленного управления коммутационными устройствами.

Практически без изменений остались разделы вплоть до 38 «Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи».

Раздел 38 Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи

Данный раздел переработан практически полностью. Это связано с большим количеством несчастных случаев при выполнении работ на ВЛ. В нем еще большее внимание уделяется организационным и техническим мероприятия по обеспечению безопасности работ в зонах влияния наведенного напряжения, работам с применением телескопических вышек и т.д. Перечисление всех изменений и дополнений, которым подвергся этот раздел потребует написания отдельной статьи и будет интересно только тем, кто имеет в своем электрохозяйстве воздушные линии электропередачи. В связи с этим, весьма рекомендую всем, кому необходимо выполнять работы на ВЛ, самостоятельно и внимательнейшим образом ознакомиться с предлагаемыми изменениями и принять их к руководству в процессе своей производственной деятельности. Я полагаю, что в среде специалистов возникнет еще не одна дискуссия по поводу нововведений, с публикацией различных точек зрения и комментариев к данному разделу Правил. Если внесение изменений позволит сократить уровень травматизма на ВЛ и сохранят кому-то жизнь и здоровье, то это будет самый лучший показатель их эффективности.

В пункте 45.3 в разделе «Охрана труда при выполнении работ в электроустановках с применением автомобилей, грузоподъемных машин и механизмов, лестниц» несколько скорректировали список лиц, ответственных за наблюдение за проездом грузоподъемных машин и механизмов по ОРУ и охраной зоне ЛЭП. В сущности, исключили требование, по которому наблюдающим должен был быть работник «из числа лиц, имеющих право единоличного осмотра». Аналогичное право присвоили оперативному персоналу электроустановки.

Исправлен пункт 46.5 в разделе «Охрана труда при организации работ командированного персонала». Видимо, это была чисто техническая ошибка, которую не сразу заметили. Изменения исключают из перечня лиц командированного персонала, которому предоставляются права работы в действующих электроустановках заказчика, право быть «наблюдающим».

В части изменения приложений к Правилам, как я уже писал – меняется форма удостоверения и Протокол проверки знаний. И, повторюсь, самым большим изменением, которое придется принять, является наличие фотографии на первой странице.

В целом же, с учетом практики применения этого нормативного документа внесены существенные изменения, связанные с уточнением и корректировкой отдельных требований, которые приводили к их разночтению и возможности неправильного применения при обеспечении безопасных условий труда при работе в электроустановках.

Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок

При работе с электроустановками нужно соблюдать правила безопасности. Это ответственная деятельность, которая сопряжена с большими рисками для жизней людей.

Где применяются правила ТБ

Данные правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок применяются к работникам, осуществляющим обслуживание электротехнических и электротехнологических установок.

Они должны проходить регулярную аттестацию по электробезопасности. После обучения специалистам выдаются допуски с первую по пятую категорию. Они определяют компетентность специалиста при работе с электроустановками различной сложности.

Наряду с сотрудниками, соблюдать правила электробезопасности должны и непосредственные начальники, и владельцы предприятий. Они обязаны обеспечить безопасные условия труда у себя на объекте. К таким условиям относится: наличие специальной формы, исправность оборудования, проведение регулярной аттестации.

Важно! Работодатель вправе вводить свои правила ТБ на объекте. Они не должны противоречить принятым Госэнергонадзором, но могут быть более строгими.

Требования электробезопасности при обслуживании установки

В официальных правилах ТБ по электробезопасности описаны положения, которые затрагивают безопасность работ при деятельности с действующими агрегатами и линиями под напряжением.

Работать с электроустановками может только квалифицированный специалист с соответствующим уровнем допуска. По правилам, если напряжение в сети более 1 киловольта, деятельность может осуществляться только при наличии у бригадира 4-й степени допуска. Его подчиненные могут принимать участие, если у них присутствует 3 степень.

Осуществлять осмотр поврежденных электроустановок, согласно правилам электробезопасности, может только специальная бригада, в составе которой присутствует обладатель 4 степени допуска. В правилах ТБ сказано, на удаленном расстоянии от объектов под высоким напряжением должны находиться:

• Остальные люди, не входящие в состав оперативной бригады.
• Гидравлические подъемники.
• Телескопические вышки.
• Автомобильная техника.
• Лестницы, стремянки, краны.

За тем, чтобы никто не подходил к опасному объекту без разрешения, следит охрана.

Обычный работник может подойти к агрегату только с разрешения старшего оперативной бригады и в его сопровождении.

В подстанциях с электрооборудованием мощностью от 1000 вольт обязано присутствовать защитное ограждение. Находиться на объекте, и подходить к технике можно только в сопровождении уполномоченного сотрудника с допуском электробезопасности. Проникать за ограждение категорически запрещено.

ТБ при работах на действующих электроагрегатах

Вся деятельность на действующих электроагрегатах должна быть оформлена на специальном бланке. В нем указывается:

• Минимальный объем выполняемых работ.
• Место их проведения.
• Дата и время начала и конца наряда.
• Список сотрудников.
• ФИО бригадира.

Все действия выполняются только с разрешения руководящего состава. Они выписывают наряд, в котором указан алгоритм и правила выполнения всей операции. Самостоятельно добавлять или убирать какие-либо пункты из него запрещено.

Важно! В обязательном порядке все рабочие должны быть облачены в специальную униформу. Она должна иметь длинные рукава и прорезиненные элементы. Запрещается использовать металлические инструменты без резиновой защиты, соответствующей ГОСТу.

• Опасные элементы должны располагаться непосредственно перед лицом работника.
• Освещение должно быть приемлемым, не слишком интенсивным.
• Запрещено работать на улице в дождливую погоду.

Меры по безопасному осуществлению работ

Чтобы снизить вероятность халатного отношения и повысить безопасность, руководство должно:

• Оформлять всю деятельность в виде нарядов, распоряжений и списков.
• Контролировать норму порядка на рабочей зоне.
• Следить за тем, чтобы к электроустановкам допускались только лица, имеющие соответствующий допуск.
• Предоставлять полную команду бригадиру для помощи.
• Официально фиксировать начало и конец наряда, переход на другой объект.

Меры безопасности при работе

Сотрудники несут ответственность за соблюдение правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей так же, как и руководители.

Меры безопасности на военных установках

Особенностью обслуживания военных агрегатов является наличие режимных предписаний. Так как большинство подобных манипуляций выполняется на военном объекте, все члены бригады должны иметь обмундирование, характеризующее их статус, и быть оснащены допусками.

Порядок выдачи нарядов

Нарядом является документ, в котором указана информация по предстоящей деятельности. Он выдается руководством перед началом подготовки к смене и обустройством рабочего места. Всего должно быть два заверенных экземпляра, один остается у начальника, другой передается старшему в бригаде.

Важно! В наряде указано, сколько человек в бригаде. Если необходимо добавить людей, то документ нужно заменить.

Наряды можно назначать по телефону. Для этого необходимо наличие уполномоченного лица. Всего в данном случае составляется 3 копии документа, 2 заполняет руководитель, а третий ответственное за выдачу лицо.

Командирование персонала

Командированием считается отправка специалиста на объект, где он не состоит в штате. Разрешение на выполнение манипуляций и ответственность на себя возлагает приглашающая сторона.

Специалист или бригада обязаны иметь с собой все необходимые документы. Приглашающая же сторона должна обеспечить сотрудников всей необходимой информацией, оборудованием. Перед началом труда проводится инструктаж. Его проводит местный специалист с пятой группой допуска электробезопасности.

Ремонт линии

Правила ремонта линий обязывает бригаду организовать в радиусе 20 метров от места проведения работ заземление. Любую деятельность вне данного круга проводить запрещено. Если на участке трудится несколько бригад, то у каждой должно быть свое заземление.

Работники могут перемещаться для удобства прямо по кабелям, если они имеют не менее 70 кв. мм. поперечной площади.

Работы на поврежденных линиях

Во время ремонта линий запрещено:

• Использование траверсов при пофазном ремонте.
• Залезать на опоры ЛЭП для осмотра поломки.
• Перемещаться под поврежденными опорами в темное время суток.
• Подходить к оголенным проводам ближе, чем на 8 метров.

Оперативное обслуживание

Выполнять оперативное обслуживание могут только лица, имеющие соответствующие знания и навыки, которым выданы допуски и разрешения.

Требования к безопасности при работе в электроустановках к работникам:

• Знание теоретических основ работы с оперативными схемами и электроустановками.
• Манипуляции осуществляются только с разрешения ответственных лиц.
• В бригаде должен быть человек с 4 уровнем допуска электробезопасности.
• Покидать рабочее место можно только после истечения указанного в наряде периода.
• Необходимо ознакомиться с плакатами и знаками электробезопасности на объекте.
• Контактировать с электроустановкой могут только указанные в наряде люди.

Производство работ

В зависимости от типа установки или характера поломки, работы могут иметь следующий характер:

• При снятом напряжении – в данном случае установка полностью отключена от источника электрического тока.
• Без снятия.
• Без снятия, но вдали от токовыводящих элементов.

Правила при манипуляция с установками, на которых не снято напряжение:

• Они относятся к разряду сложных. Поэтому бригадир обязан иметь допуск по электробезопасности не ниже 4-го.
• Запрещено прикасаться к токовыводящим элементам и изоляции.
• Использовать минимум металлических конструкций.
• Работы выполняются только в сухую погоду.
• Испорченные элементы электроустановки подлежат обязательной замене.
• Необходимо вести учет всех выполненных манипуляций в спец. журнале.

Обслуживание осветительной арматуры

Осветительные приборы, расположенные на телескопической вышке с изолирующим звеном ремонтируются без снятия напряжения.

Обратите внимание! Обеспечить электробезопасность, согласно правилам ТБ позволит использование деревянных лестниц.

Если конструкция вышки не предусматривает изолирующего элемента, его нужно организовать самостоятельно для всех токовыводящих элементов.

Промышленная осветительная арматура

Условия работы без снятия напряжения на осветительной арматуре:

• Действующие электросети расположены далеко.
• При удалении веток деревьев с участка.
• Наличие спецтехники для подъема сотрудников.

Важно! По правилам ТБ, если устраивается перерыв, запрещено удалять заземляющие элементы.

Правила ТБ при работе с электроустановками обязательны для выполнения. Большинство несчастных случаев является следствием их несоблюдения. Лица, халатно относящиеся к собственной и чужой безопасности, подлежат административному и уголовному наказанию.

Источник http://www.unitalm.ru/blog/novye-pravila-po-ohrane-truda-pri-ekspluatacii-energoustanovok-2016/
Источник Источник Источник http://ohranatryda.ru/tehnika-bezopasnosti/pravila-pri-ekspluatacii-elektroustanovok.html