– Добрый день. Поясните, пожалуйста, кто вправе накладывать штраф за безбилетный проезд, как правильно выписывается штраф и кто это может сделать? Мне сказали, что могут ли арестовать на 15 суток за безбилетный проезд – это так?

• Общий порядок наложения штрафа за проезд без билета
• С какого возраста наступает ответственность
• Штрафы в Москве
  • На городском наземном транспорте и в метро
  • В поезде и на электричке
• Процедура наложения штрафа
• Порядок оплаты
• А что будет, если не платить штраф за безбилетный проезд?
• Как узнать о наличии штрафа и его сумме
• Обобщаем и запоминаем

Общий порядок наложения штрафа за проезд без билета

– По правилам пользования общественного транспорта граждане обязаны приобрести билет за поездку. По требованию контролера они обязаны предъявить оплаченный билет за проезд. Если этого не сделать, то гражданам грозит административное наказание в виде штрафа.

Проезд в транспорте без билета является достаточно распространенным нарушением. Многими региональными властями повышаются штрафы за данное правонарушение, чтобы стимулировать граждан к исполнению своих обязанностей.

К безбилетному проезду приравнивается проезд в транспорте:

1. Если не приобретен билет для проезда, не списаны поездки (или средства) с проездного, не подтверждено право на льготный проезд.
2. Если лицо отказывается или не может предъявить купленный билет контролеру или документ, подтверждающий право на льготный или бесплатный проезд.
3. Если срок действия транспортной карты, проездного или дающей право на льготы карты истек.
4. Если лицо предоставило поддельные или серьезно поврежденные проездные.

Указанные правила не распространяются на детей до 7 лет, сопровождающих инвалидов 1 группы и детей-инвалидов. Они могут использовать городской транспорт без билета.

Административная ответственность за безбилетный проезд установлена на федеральном и региональном уровнях. Так, федеральная ответственность наступает только при поездках на отдельных типах транспорта. Размер наказания установлен в ст. 11.18 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ.

Безбилетный проезд грозит гражданам:

1. На судне морского транспорта – штрафом в размере 100 р. (п. 3 ч. 1 ст. 11.18 КоАП).
2. На судне морского транспорта дальних линий – 100 р. (п. 4 ч. 1 ст. 11.18 КоАП).
3. На самолете – 200 р. (ч. 2 ст. 11.18 КоАП РФ).
4. В междугороднем автобусе – 100 р. (ч. 3 ст. 11.18 КоАП).

Таким образом, на федеральном уровне сумма штрафов находится в пределах 100-200 р. По некоторым региональным законам штрафы для безбилетников могут быть выше. Например, в Москве штраф за безбилетный проезд составляют в среднем 1000 р., В Санкт-Петербурге – 500 р., а в российских регионах варьируются от 100 до 500 р.

На Сахалине, в Томске, в Магадане и в других регионах за безбилетный проезд в городском транспорте система штрафов не предусмотрена. Такой статьи попросту нет в региональном КоАП.

Стоит обратить внимание, что штрафы за безбилетный проезд в наземном городском общественном транспорте в КоАП не предусмотрены. В частности, федеральное законодательство не предполагает штраф за проезд на трамвае, троллейбусе или автобусе. Но такая мера наказания может быть введена на уровне региона.

Региональные власти не ограничиваются по сумме штрафа, которую они могут ввести. Они также вправе регулярно пересматривать и индексировать размер штрафа.

С гражданина могут потребовать внесения платы за перевозку багажа, размеры которого определяются оператором, обслуживающим городской транспорт.

С какого возраста наступает ответственность

Дети также обязаны оплачивать проезд по достижении определенного возраста. Например, проезд в автобусе необходимо оплатить после того, как ребенку исполнится 7 лет. При этом административная ответственность по российскому законодательству наступает после достижения ребенком возраста 16 лет.

Штраф за безбилетный проезд выписывается в адрес родителя, именно он и несет административную ответственность. На основании ч. 4 ст. 11.18 КоАП провоз детей без билета влечет за собой наложение штрафа в размере 50% штрафа для взрослых пассажиров на транспорте соответствующего типа.

Это значит, что родители обязаны будут оплатить штрафы за своих детей в возрасте до 16 лет. Штраф за проезд ребенка без билета составит 50-100 р.

Штрафы в Москве

Штрафы за безбилетный проезд в Москве устанавливаются в соответствии со ст. 10.1, 10.9 КоАП города Москвы.

На городском наземном транспорте и в метро

Безбилетный проезд в городском общественном транспорте и метро обойдется в 1000 р.

Использование чужой социальной карты или документа, который подтверждает право на льготы, грозит уже более серьезным штрафом – 2500 р. Провоз неоплаченного багажа карается дополнительно штрафом в 1000 р.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней после того, как в законную силу вступило постановление об административном правонарушении. Если в этот срок штраф не будет оплачен, то мировой суд наложит штраф в двукратном объеме, и взыскиваться он будет через ФССП.

В поезде и на электричке

Раньше штрафы на поезда и электрички устанавливались на федеральном уровне и были относительно невелики.

В 2015 года из КоАП исключили систему наказаний за безбилетный проезд в электричках и поездах. Теперь данные штрафы перевели из разряда административных в гражданско-правовые. Размер штрафов определяется по соглашению с перевозчиком.

За отказ от приобретения билета и внесения платы за услуги по его оформлению пассажиры платят перевозчику штраф, размеры которого зависят от категории поезда:

1. В поездах пригородного сообщения штраф применяется в размере 50-кратной стоимости перевозки на расстояние 10 км с учетом типа и класса вагона и категории поезда.
2. Безбилетный проезд в поезде дальнего следования предполагает штраф в 5-кратной величине тарифа на перевозку пассажира на расстояние 100 км.

Отказ от уплаты штрафов позволяет перевозчику взыскивать его в судебном порядке.

Процедура наложения штрафа

Кто накладывает штраф за безбилетный проезд?

Штрафы может оформить только уполномоченное лицо: это может быть сотрудник полиции либо назначенное должностное лицо органов исполнительной власти. Действуют должностные лица на основании ст. 1.3 и 1.3.1 КоАП РФ. В регионах же могут быть назначены другие уполномоченные операторы и контролеры. Перечень прав и обязанностей контролеров определяется по усмотрению региональных и муниципальных властей. Например, в Москве проверить проездные билеты и документы, дающие право на льготный или бесплатный проезд, могут:

1. Контролеры ГУП «Мосгортранс». Они работают в автобусах, троллейбусах и трамваях на тех маршрутах, которые им даются в наряде-задании. Такие контролеры не наделены правом выписки штрафов за проезд без билета или неоплаченную перевозку багажа. Но они вправе обязать пассажира приобрести посадочный талон и оплатить перевозку багажа либо попросить покинуть пассажира салон на следующей остановке. Также контролеры наделены правом изъять поддельный проездной или льготный документ при отсутствии сопровождающего удостоверения, подтверждающего право на льготы.
2. Контролеры ГКУ «Организатор перевозок». Такие контролеры работают в городском транспорте и метрополитене. К функциям контролера по должностной инструкции может входить выявление факта безбилетного проезда, возбуждение дел об административном правонарушении, связанного с проездом без билета. Таким образом, именно этот тип контролеров выписывает штрафы. Но изымать поддельные или неправомерно используемые проездные они не вправе.

Контролеры должны быть одеты в форменную одежду и иметь служебное удостоверение, а также предъявлять его по требованию граждан.

Общий порядок наложения штрафа предполагает следующие шаги:

1. Органы исполнительной власти назначают должностное лицо либо комиссию по проверке билетов в общественном городском транспорте.
2. Назначается день, когда сотрудники полиции или комиссия проверяют наличие билетов у пассажиров.
3. При обнаружении пассажира без билета они просят его купить билет, а если тот отказывается, то в отношении него выписывается штраф, и документально оформляется правонарушение.
4. Для составления протокола контролер может запросить у гражданина документ, который удостоверяет его личность. Если этот документ отсутствует, может быть привлечен сотрудник полиции для установления личности.
5. Постановление о нарушении вместе с квитанцией об оплате выдается нарушителю под расписку. При отказе получить протокол об этом факте составляется отдельный акт.

В случае обнаружения пассажира без билета в морском или воздушном транспорте ему предлагают покинуть транспорт по прибытии в остановочный пункт (так как высадить его при движении не представляется возможным) либо приобрести билет. Если оба варианта безбилетного пассажира не устраивают, то приглашают сотрудника полиции и сотрудника таможенного контроля, которые выпишут штраф.

Если перевозчик сочтет, что перевозка безбилетного пассажира причинила ущерб, то он может возместить убытки в суде. В этом случае компании придется самостоятельно доказать, что имел место ущерб, и подтвердить сумму документально. Рассматривать такое дело в суде будут по правилам Гражданского кодекса. Но такие дела для российских судов не являются распространенной практикой: слишком высоки издержки по сравнению с возможной компенсацией.

Стоит обратить внимание, что контролеры, кондукторы и водитель транспорта вправе потребовать от безбилетного пассажира внесения платы за проезд. Они могут отказаться везти дальше лицо без билета, но принуждать гражданина к оплате на месте или применять в отношении него физическую силу контролеры не должны.

Важно понимать, что кондукторы, рядовые контролеры, водитель – это все представители перевозчика. Они не вправе принудить пассажира заплатить штраф. Если контролер предлагает договориться на месте и сразу же оплатить штраф ему наличными, то рекомендуется обратиться в полицию. Это грозит контролеру привлечением к уголовной ответственности за вымогательство.

Порядок оплаты

После выписки штрафа гражданину вручается постановление об административном правонарушении. В нем описывается вся информация о совершенном деянии гражданином:

• ФИО нарушителя;
• обстоятельства происшествия (проезд в общественном транспорте без билета);
• ссылка на правовую норму, которая стала основой для вынесения штрафа;
• сумма штрафа;
• сроки обжалования и реквизиты оплаты штрафа;
• должности и ФИО лица, оформившего постановление;
• дата вынесения.

Для уплаты штрафа можно обратиться в банк. Для этого при себе нужно иметь документ, удостоверяющий личность, реквизиты для платежа и сумму штрафа.

Работник банка сформирует и распечатает квитанцию и передаст ее на руки плательщику. Данные из квитанции необходимо внимательно сверить и поставить свою подпись. По результатам оплаты гражданин получит платежный документ, подтверждающий внесение платы. Его необходимо сохранить на случай возникновения спорных ситуаций.

Почему нельзя оплатить наличными на месте? Штраф должен поступить в бюджет, а контролер не обладает полномочиями для перевода средств в бюджет.

В регионах могут быть предусмотрены собственные способы для оплаты штрафов. Например, в Москве действует:

1. Онлайн-сервис от mos.ru «Платежи в один клик» и сервис для оплаты в разделе «Услуги». В случае если постановление содержало паспортные данные, то счет для оплаты появится автоматически в сервисе «Платежи в один клик». Если счет не появился автоматически, то можно найти его в УИН из постановления или квитанции на оплату. После запроса суммы штрафа в разделе «Услуги» его так же можно оплатить с помощью банковской карты онлайн.
2. Банкоматы и терминалы Сбербанка. В разделе «Платежи» необходимо выбрать опцию «Налоги, штрафы и пошлины», далее организацию «Организатор перевозок», ввести УИН и сумму штрафа.

А что будет, если не платить штраф за безбилетный проезд?

Могут ли задержать на 15 суток за безбилетный проезд? Непосредственно в момент правонарушения – нет. Но при игнорировании законного требования об уплате штрафа власти имеют на это законное право.

В ст. 20.25 КоАП РФ прописано, что при уклонении от уплаты штрафа в течение 60 дней в отношении лица могут назначить другое наказание – административный арест на 15 суток и обязательные работы на 50 часов.

Таким образом, у гражданина есть два месяца на уплату выписанного штрафа.

Есть некоторые законные способы избежать штрафов за проезд:

1. В случае несогласия гражданина со штрафом он вправе обжаловать решение контролеров в судебной инстанции (рассмотрение данных споров входит в юрисдикцию мирового суда). Сроки для обжалования будут содержаться в постановлении и их необходимо строго придерживаться.
2. Гражданин может передать жалобу на контролера его руководству. Обычно жалобу в адрес перевозчика допускается передать в течение 10 суток после вручения постановления. При пропуске указанного срока можно обратиться с дополнительным ходатайством о пропуске сроков по уважительной причине. К жалобе следует приложить копию паспорта, постановления, проездной билет и пр. На рассмотрение жалобы обычно отводится не более 10 дней, заем нарушителю будет выдан официальный ответ.
3. Приобрести билет при проверке.

Как узнать о наличии штрафа и его сумме

Узнать, какую сумму необходимо оплатить и по каким реквизитам, можно следующими способами:

1. Самый очевидный и простой способ – портал Госуслуг, где можно узнать о наличии штрафов.
2. Через МФЦ – здесь должны рассказать об имеющейся задолженности и передать реквизиты для оплаты.
3. Через приложение Госдолги. Это приложение бесплатное и позволяет узнать о долгах и штрафах гражданина на основании ИНН, ФИО и даты рождения. Помимо суммы для оплаты, необходимо указать реквизиты для оплаты.

Обобщаем и запоминаем

Таким образом, за проезд без билета гражданину грозит штраф. Его размер зависит от типа транспорта. Штрафы за безбилетный проезд на морском судне и самолете устанавливаются на уровне КоАП РФ. Размер штрафа на поезде и электричке прописан отдельно и зависит от установленных тарифов на перевозку. На региональном уровне вводятся штрафы за безбилетный проезд в городском наземном транспорте, но власти вправе их не вводить. Например, штрафы за безбилетный проезд в Москве установлены на уровне 1000 р.

На что следует обратить отдельное внимание пассажиру:

1. Штраф не может вынести сам перевозчик, сотрудник полиции или органа исполнительной власти.
2. Отсутствие постановления об административном нарушении говорит об отсутствии обязанности уплаты штрафа.
3. Для взыскания убытков за безбилетный проезд перевозчику нужно обратиться в суд.
4. Платежи по штрафам всегда поступают в бюджет, поэтому они уплачиваются исключительно в безналичном формате.

Источник